附件1、基本情况
1.国家产品质检中心名称： 国家衡器产品质量监督检验中心（山东）
授权证书号： （2013）国认监认字（333）号 实验室认可证书号（如有）： CNAS L0854
2.所在法人机构名称： 山东省计量科学研究院
地址： 济南市千佛山东路28号 邮编： 250014
3.负责人情况：
主任：
姓名 林振强
副主任：
姓名： 鲁新光
姓名：马堃
4.你中心现有员工 54 人，其中管理人员 22 人，检验人员 32 人，辅助人员（如有） / 人；固定资产 6842 元；主要仪器设备 282 台套；实验室面积 7068 平方米。
5.2015年工作基本情况（数据截至2015年12月31日，以下同）：
（1）承担质检总局国家产品质量监督抽查任务 2批次；
（2）除国抽外，承担各级政府部门监督抽查任务 2批次；
（3）承担3C检测任务 0 批次；
（4）承担生产许可证（登记证）检测任务 256批次；
（5）承担仲裁、司法鉴定的检测任务 0 批次
（6）参加省部级以上部门组织的能力验证或实验室间比对任务 6 批次，其中，由本中心组织的有 0 批次；另外，本中心还自发组织 3 批次的能力验证（或比对）活动；
（7）参与制修订国家、行业或地方标准 12 个，其中，作为牵头单位负责制修订 6 个；
6.国家产品质检中心建设情况
（1）2015年新增工作人员 3 人，新增仪器设备 台套，新增仪器设备投入 1475 万元，实验室面积扩大 1913 平方米；
（2）2015年新增检测能力 0 项，其中 0项已经完成资质认定扩项；目前已获得授权的检验项目占授权名 称所涵盖检验项目的百分比约 100 %；
（3）2015年完成科研项目 3 项，科研经费投入 153 万元，科研投入占业务收入的 10 %；
（4）2015年承担社会委托检验 12 批次，较2014年增长 20 %。收入较2014年增长 20 %，2015年 度委托检验收入占业务总收入的 5 %；
（5）2015年获得外部资金投入共计 60 万元，其中属于国家财政投入的有 60 万元；
（6）2015年组织内部培训 18 批次，共培训人员 76 人（次）；参加外部培训 20 批次，参加培训人员 35 人（次）；
附件2、2015年度工作总结及2016年工作计划
国家认监委：
国家衡器产品质量监督检验中心（山东）(WICN)是国家质量监督检验检疫总局正式批准建立的国家级质检中心，是国 家授权的、具有第三方公正地位的国家级产品质量监督检验测试机构。主要承担非自动衡器、自动衡器及相关主要部 件（称重传感器、称重显示器）产品的国家质量监督抽查、计量性能检测、技术仲裁的检验及委托检验等任务。中心 成立以来，一直致力于衡器产品质量检验、科学研究、培训、宣传和国家及地方标准的制修订等方面的工作，现就 2015年度衡器中心的工作情况汇报如下：
一、主要工作。
本年度截止到12月31日，完成检测20786台件，完成型式评价和委托检验60家企业共计650台件，培训检定人员 400多名，检测收入1650万元。
（一）“国家自动衡器型式评价实验室（山东）”自去年正式授权后，目前已面向全国开展自动衡器型式评价，今年 完成了德州园区“自动衡器物料循环系统”的防尘改造工作。现已受理自动衡器型式评价54家138个产品，新增收入 125余万元。
（二）完成了全省2015年高速公路、黄河大桥和超限超载检测站检定。 共检定高速公路计重设备2400台件次，保障 了全省高速公路计重收费系统的正常运行。
（三）根据省局和院里统一安排部署，5月20日我中心抽出专门的检测人员参与“5.20免费检测日”活动，为群众现 场检测了体重秤、定量包装产品等。
（四）组织召开了全国衡器计量技术委员会年会，年会期间的国家计量检定规程审定会取得了圆满成功，会议审定通 过了《数字指示秤》型式评价大纲和国家检定规程，得到了全体委员全票审定。主要组织了4次国家计量检定规程“数 字指示秤”的小组会议，2次组织了 “数字指示秤防作弊项目专题论证会议”，同时本年度内公布实施完成了《电子汽车衡（衡器载荷测量仪法）》及《衡器载荷测量仪》2个国家计量检定规程。主持完成了“中国计量测试学会质量计 量测试专业委员会2015年工作年会暨第三届委员会换届大会”，并联合中国衡器协会召开全国OIML R134动态公路 车辆自动衡器研讨会议。
（五）在本年度主笔起草完成了CCGF 609.1-2015电子计价秤产品质量监督抽查实施规范并已公布实施。完成了多个 国家计量技术法规的起草与参加起草工作，并且承担了国家标准《固定式电子衡器》、《整车式动态汽车衡》、《石 英式动态汽车衡》等多个国家标准的参加起草工作和试验验证工作。同时参加了全国衡器计量技术委员会分技术委员 会的年会，参加起草并审定了《动态公路车辆自动衡器（整车计重）》计量检定规程和型式评价大纲，参加全国衡器 标准化技术委员会年会，审定了《电子吊秤通用技术规范》、《定量皮带秤》和《动态轻轨衡》三个国家标准。
（六）中心借助与OIML TC9中国秘书处对口的工作渠道，主动跟踪国际建议的最新动态，积极组织OIML相关国际建 议草案的分发、意见汇总处理、意见反馈等工作。及时回复国家质检总局计量司计量管理处下达的国际法制计量组织 OIML TC9 起草的R61-1，-2,3CD《重力式自动装料衡器》国际建议意见。
（七）基本检测情况。我中心2015年全年完成了政府委托的生产许可检验和企业的委托检验，包括砝码、定量给料 秤、自动定量秤、轴重式动态汽车衡、弯板式动态汽车衡、配料秤、数字称重显示器、整车式公路车辆自动衡器、快 速水分测定仪、电子天平、混凝土搅拌站、混凝土配料机等，涉及山东、重庆、陕西、福建、广东、安徽、北京、无 锡、深圳、山西、上海、湖南、杭州、无锡、江西、天津、上海、太原、南京。
表1 产品检测情况表
| 产品 名称 |
检测任务类 别 |
产品 类别 |
检测 企业数 （家） |
检测 批次数 |
批次 合格率 |
检测 项目数 |
合格 项目数 |
合格率 |
| 砝码 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
1 |
2 |
100% |
4 |
4 |
100% |
| 非连续累计秤 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
2 |
4 |
100% |
4 |
4 |
100% |
| 快速定量装车系 统 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
2 |
4 |
100% |
32 |
32 |
100% |
| 动态公路车辆自 动衡器 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
26 |
80 |
100% |
480 |
480 |
100% |
| 电子汽车衡 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
6 |
10 |
100% |
70 |
70 |
100% |
| 称重显示器 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
6 |
12 |
100% |
180 |
180 |
100% |
| 重力式自动装料 衡器 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
8 |
16 |
100% |
144 |
144 |
100% |
| 价格标签秤 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
2 |
6 |
100% |
96 |
96 |
100% |
| 自动定量包装秤 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
16 |
36 |
100% |
216 |
216 |
100% |
| 电子皮带秤 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
7 |
7 |
100% |
56 |
56 |
100% |
| 混凝土搅拌站 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
22 |
50 |
100% |
400 |
400 |
100% |
| 电子台秤 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
4 |
12 |
100% |
240 |
240 |
100% |
| 电子天平 |
政府委托检 验 |
衡器制造 3467 |
1 |
8 |
100% |
96 |
96 |
100% |
| 砝码 |
企业委托检 验 |
衡器制造 3467 |
640 |
14356 |
99% |
28712 |
28712 |
99% |
| 天平 |
企业委托检 验 |
衡器制造 3467 |
550 |
1960 |
100% |
9800 |
9800 |
100% |
| 电子平台秤 |
企业委托检 验 |
衡器制造 3467 |
120 |
262 |
100% |
135 |
135 |
100% |
| 动态公路车辆自 动衡器 |
企业委托检 验 |
衡器制造 3467 |
12 |
2900 |
99% |
17400 |
17400 |
92% |
| 机械台案秤 |
企业委托检 验 |
衡器制造 3467 |
30 |
42 |
100% |
210 |
210 |
100% |
2015年全年的检验中，没有涉及产品安全性指标，其检验结果合格。其他产品主要涉及计量特性等一般性能指标，检验结果见表2。
表2 产品检测项目结果统计表
从全年检测任务中产品生产企业的分布情况来看，大中型衡器企业数量过少，小型衡器生产企业居多。小型衡器生产 企业一般分为两类，一类企业的产品种类，生产技术水平性对稳定，在设计和制造上具有一定的能力，技术水平和技 术条件可达到衡器产品标准或规程的技术要求，人员结构也相对合理，具有管理、检验、加工等各个层面的技术人 员。但由于资金储备不充足，产品的设计、采购、生产和检验等环节不严密，受外界影响较大，极易在产品质量上出 问题。无论如何，这类企业检验生产设备和管理体系确已经基本完善，对外协件具备识别、检验能力，且对产品标 准、规程和计量法制管理较熟悉，因此这类企业的产品质量相对比较稳定。又由于这类企业规模小、来自于人员管理 等负担较小，而且可获取的利润空间较大，所以此类企业在衡器生产市场还占有很大的份额。
就目前情况看，小型衡器生产企业生产设备、检验能力和管理体系已经基本完善，对外协件也具备识别、检验能力， 对产品标准、规程和计量法制管理较熟悉，且这类企业规模小、管理成本低，因而可获取利润的空间较大，所以此类 企业在衡器生产市场上还占有较大的份额。
二、能力提升和科技创新情况
（一）十二五重点项目建设完成，检测能力得到较大提升，“国家自动衡器型式评价实验室（山东）”实验室进行 了防尘改造。现已受理现已受理自动衡器型式评价54家138个产品，新增收入125余万元。 完成了德州基地5米法电波 暗室技术方案、相关电磁兼容检测项目设计及招标工作，完成了德州园区环境试验设备的招标。
（二）积极开拓省外业务 今年受外省质监机构委托，我中心承担了重庆、陕西、福建、广东、安徽、北京、无锡、深圳、山西、上海、湖南、 杭州、无锡、江西、天津、上海、太原、南京等20多个省、自治区、直辖市质监局委托的自动衡器型式评价工作。
（三）加强外出学习交流 国家中心人员参加了 “全国衡器技术委员会规程审定会”、“全国计量测试学会质量密度技术委员会年会”等多个会 议和培训。2015年组织内部培训18批次，共培训人员76人；参加外部培训20批次，参加培训人员35人。
三、科研成果
1、“吨位精密天平自动化创新改造” “砝码量值组合检定智能化控制机构的研究” 已获得总局技改项目。
2、承担多个规程、大纲、国家标准主要起草任务。
四、体系运行
今年我中心通过了复评审考核，我中心一直按ISO/IEC-17025及《评审准则》的要求认真开展各项工作，对新能力、 新项目认真评审、及时监督，在各次能力验证、比对试验中均取得满意结果，体系运行有效，达到预期目标。 五、存在的问题和应采取的措施
（一）存在的问题及原因分析：
1、电子计价秤：企业恶性竞争，质量意识淡薄。
1）部分非自动秤生产企业特别是中小型企业片面追求效益，以满足 市场需求为由，用价低质次的配件生产，不讲质量只拼价格，恶性竞争明显。客观上有用户一味追求低价，甚至要求 留出作弊空间的畸形消费需求；主观上反映出生产企业社会责任意识淡薄，只顾逐利放松了对产品质量的要求。
2）称 重传感器制造水平低，生产装备落后，质量形势严峻。一些企业为降低成本选用价格低廉、仅能满足常态下基本要求 的称重传感器，导致非自动秤产品达不到国家标准和计量技术法规的要求。
3）国家标准对产品质量的要求不完善，对材质、结构缺少规定。
2、动态公路车辆自动衡器：主要是使用在高速公路计重收费，其不合格原因是使用时间较长，称重频次太多，传感 器已过使用寿命，秤台产生变形，造成计量性能指标不合格。由于该种类自动衡器使用频繁，超载车辆过多，对衡器 的外形结构破坏较大，加之传感器使用寿命缩短，造成高速公路计重衡器一次性不合格率较高。另外，由于计重衡器 的使用方交通部门设备招标时一味追求供应设备的价格低廉，造成很多生产企业特别是个体私营企业为了降低生产成 本，采用市场上价格低廉、质量低劣的称重传感器及元器件组织生产成品，出厂检验制度不严谨，质量意识太薄弱， 管理不到位，以质量低劣、价格低廉的产品冲击市场、迎合使用部门的需求。
3、砝码：主要是无调整腔的高等级砝码，因使用频繁，造成砝码的负偏差超出最大允许误差。 对于资金雄厚、技术能力强的大型企业来说，为保护企业品牌，在元器件选择、产品研发等方面往往都会投入较多的 力量，这样无疑会增加企业成本，而受到小型企业低成本因素的冲击，很多大型企业都已经从技术门槛较低的产品领 域，如电子计价秤等退出。
五、 2016年工作打算 1、 能力建设
1）进一步完善自动衡器物料试验系统的防尘功能，提升该系统软件中试验与管理的能力，开发新产品自动化程序。
2）研究自动分检衡器型评试验方法和技术装备，设计研究自动力加载高低温试验设备，电子吊秤自动加载温湿度试验 设备。
3）建立国家中心产品试验系统平台，对各种自动衡器、非自动衡器检测实时动态控制、管理，建立数据库，提高自动 化程度。
4）在十三五期间建立国家衡器型式评价管理系统服务平台，为国家质检总局提供对全国衡器产品型式评价动态法制计 量管理系统，服务政府对衡器许可动态实时监控提供可靠的信息与数据。
2、 人才队伍建设
1） 引进高科技人才，充实国家中心技术研发队伍，在2016年中引入博士1人，硕士2人。
2） 加强与国外、国际机构的学术交流，派技术人员到国外计量技术研究机构进行交流学习。
3） 提高国家中心技术人员层次，十三五期间中心增加国务院津贴，中青年专家人才。 3、 科研能力的提升
4） 建立对各种物料的理化特性、表面硬度、材质稳定性等方面的研究，要求更好的符合自动衡器使用现场的 模拟物料。
5） 完成自动衡器物料循环试验系统中发明专利五项。
6） 对连续累计自动衡器不同参数的适用性研究。
7） 对重力式自动装料衡器不同结构接口对接研究。
8） 起草相关国家标准和计量技术法规。
9） 培训宣贯有关国家计量技术法规和国家标准。
附件3、2015年度社会责任报告
一、前言
国家衡器产品质量监督检验中心（山东）(WICN)是国家质量监督检验检疫总局正式批准建立的国家级质检中心，是国 家授权的、具有第三方公正地位的国家级产品质量监督检验测试机构。本中心严格执行国家有关法律、法规和中心制 定的各项程序、规定，严格按有关技术标准、规程进行科学的检测和公正的评价。本中心及主要负责人承诺对所有用 户、企业提供相同质量的检测服务，确保检测结果的科学、准确、公正，所有工作人员不从事或从参与任何可能影响 其检验检测独立性和诚信性的活动，并自觉接受政府、消费者和社会的监督，维护检验检测市场秩序。本中心已建立 并运行保证其检验检测活动的独立性和公正性的质量体系，明确其职责、责任和工作程序，按照相关技术规范或者标 准要求和规定的程序，及时出具检验检测数据和结果，保证数据和结果准确、客观、真实。
本中心每个季度向国家认监委报送质量分析报告，每年报送工作总结和第二年工作计划以及社会责任报告。社会责任 报告的编制依据是国家认监委制定的《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》。国家衡器产品 质量监督检验中心的质量方针是“公正、科学、准确、高效”，为奉行质量方针，向客户提供准确可靠的数据，出具 客观公正的证书和报告，质量第一，信誉第一，创建一流的实验室，特制定质量目标如下：
原始记录、证书报告形式审查通过率95%，质量抽查通过率98%；发出的证书和报告质量零缺陷，数据100%可靠； 申诉处理率100%，用户满意度95%。
二、社会责任管理体系和制度的建立情况 国家衡器产品质量监督检验中心在收到国家认可委下发《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意 见》后，根据指导意见的要求建立了《国家衡器产品质量监督检验中心公益性服务及社会责任报告制度》，规定了社 会责任报告的责任意识、报告原则、报告内容以及报告的时间。
国家衡器产品质量监督检验中心依托于山东省计量科学研究院，其质量体系运行采用同一体系管理。根据中心承担的 检测活动及其规模，建立文件化的管理体系，对影响工作质量的活动进行全面控制，作为确保检定、校准和检测工作 符合规定要求的依据。制定质量方针、总体目标并在管理评审时加以评审。中心的管理体系文件分四层。
中心以“公正检测、科学检测、诚信检测”为己任，为营造健康、和谐、有序的检验检测市场环境而努力。检测人员 秉公检测，实事求是，以数据为准，无论何种情况，不接受可能对检验公正性产生影响的资助，不从事或参与影响检 验公正性的活动，不向社会推荐、监制、监销其检验的产品，不参与产品经营，不弄虚作假，不提供假数据。
三、履行社会责任情况
1、保障安全。加强安全管理制度的学习,中心建立应急预案，提高安全事故的应急管理水平和突发事件应对能力；建 立了员工职业安全健康保障办法，保障员工职业健康；中心建立了大型设备的操作程序，保证操作设备的规范和安 全。
2、员工权益。依法与员工签订并履行用工合同及社会保险，健全收入分配制度，定期组织员工参加职业教育培训，提 供业务发展机会。2015年组织内部培训18批次，共培训人员76人；参加外部培训20批次，参加培训人员35人。
3、参与社会公益。积极参与3.15、5.20及世界计量日等社会公益事业，我院在“5.20世界计量日”等重大活动期间， 组织开展了多场现场咨询、免费检测活动，其中现场检测计量器具等与民众生活密切相关的人体秤等200余台件。中 心还组织了《定量包装》《重力式自动装料衡器》等国家规范的宣贯培训，帮助中小企业完善计量体系建设。
4、报告责任。每个季度向国家认监委报送质量分析报告，每年报送工作总结和第二年工作计划以及社会责任报告。 2015年报送了第一季度、上半年、第三季度以及2015年全年的质量分析报告，本次报送2015年工作总结及2016年工 作计划和社会责任报告。
5、环保责任。做好检验检测活动中环境保护，积极运用检验检测技术支持和促进环境保护和节能减排技术的发展。 2015年德州基地自动衡器项目开展了物料除尘、温湿度监控、新增物料种类和自动衡器稳定性试验等设备技术改造和科研、环保工作。
四、2016年履行社会责任的发展计划
1、完善衡器检测技术研究，积极提升自动检测能力水平，扩展检验检测领域，满足政府和社会发展对检验检测的需 求，发挥检验检测对经济持续发展和社会进步的促进作用。
2、增加员工的安全保障措施和外出培训机会，拓展其技术检测水平。
3、积极组织社会公益活动，为老百姓提供免费检测。
4、不定期开展衡器检测等各种培训活动以及国家标准的宣贯工作，为行业的发展提供技术指导和人才培养，促进企业 和消费者如何理解和执行国家标准。
5、帮助企业建立健全质量管理体系，提高产品质量，增强质量意识，内容涵盖环境、人身健康、社会责任等体系。
6、不定期举办衡器专题知识讲座，如：电子计价秤防作弊知识讲座，促进对市场上的衡器计量器具的监督，科学引领 健康消费。
五、填报单位联系人及联系方式
联系人：鲁新光